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中国共产党成都市第十四届委员会

第七次全体会议决议

（2025年7月11日中国共产党成都市第十四届委员会第七次全体会议通过）

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中国共产党成都市第十四届委员会第七次全体会议，于2025年7月11日在成都召开。

出席全会的有，市委委员65人，候补市委委员9人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十四次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

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全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记曹立军作了讲话。

全会听取和讨论了曹立军同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于推进文商旅体深度融合发展、加快建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市的决定》。曹立军同志就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十四届六次全会以来，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委支持成都做优做强极核功能、加快高质量发展的部署要求，实施务实举措推动经济稳定向好，抢抓战略机遇提升城市位势能级，突出创新驱动增强发展动力活力，深化对外开放构筑比较竞争优势，聚焦民生关切创造幸福美好生活，突出共建共享提升城市现代化治理水平，全面从严治党巩固拓展良好政治生态，全力配合做好中央和省委联动巡视工作，推动全市各项事业取得新的进展，现代化成都建设迈出坚实步伐。

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对建设文化强国、旅游强国、体育强国，促进服务消费高质量发展等作出一系列重要部署，明确要求把文旅产业真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业，强调要以提振消费为重点扩大国内需求，为成都以文商旅体深度融合为重要抓手、推动高质量发展提供了根本遵循。省委高度重视和关心成都经济社会发展，专门制定出台文件支持成都加快打造国际消费中心城市；省委十二届七次全会对推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业作出安排部署，明确支持成都建设世界文化名城和世界旅游名城，做强引领全省文旅发展的核心引擎。全市上下要坚定贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委部署要求，把推进文商旅体深度融合发展摆在更加突出的位置，加快推动“江山之雄、文物之盛”的资源优势、“万商之渊、千年商都”的品牌优势转化为高质量发展优势，为谱写中国式现代化成都新篇章提供有力支撑。

全会指出，成都推进文商旅体深度融合发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委推动新时代新征程四川现代化建设的各项决策部署和省委十二届七次全会精神，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持文化为魂、商业筑基、旅游引流、体育聚势，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，推进品牌、产业、场景、市场、体制机制融合创新，构建文商旅体深度融合高质量发展体系，加快建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市。

全会指出，成都推进文商旅体深度融合发展的总目标是：到2027年，全市文商旅体深度融合发展格局不断优化，“三城三都”影响力持续增强，社会消费品零售总额达到1.2万亿元，文化及相关产业增加值、旅游总花费、体育产业总规模分别达到2000亿元、4700亿元、1800亿元左右。到2030年，以文润城、以商兴城、以旅塑城、以体营城的发展格局全面呈现，世界文化旅游名城、国际消费中心城市综合能级迈上新台阶。

全会指出，要塑造“公园城市·幸福成都”文商旅体品牌。擦亮城市文旅名片，加强古蜀文明和天府文化追根溯源、价值挖掘，提升旅游景区知名度和影响力，大力打造世界知名文化旅游目的地。建设城市消费地标，加快培育世界级商圈，提升特色街区和新兴街区消费吸引力，推动特色文体地标向复合型消费地标转型，打造更多“蜀都味、中国潮、国际范”的消费活力区。实施全球品牌推广计划，构建以大熊猫为标识的全球推介体系，深化国际友城交流合作，构建全渠道全球传播体系。

全会指出，要构建多元融合产业体系。发展更具引领性的文化产业，健全文化遗产保护传承机制，深化文艺创作“攀原登峰”行动，大力培育文创产业，繁荣音乐创作和音乐消费，加快建设世界文创名城和国际音乐之都。发展更具显示度的特色商业，实施商圈能级提升行动，构建首发经济全链条生态，加大数字消费企业和新零售企业引进培育力度，加快建设国际美食之都和国际会展之都。发展更具美誉度的现代旅游产业，鼓励申建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区，创新“票根经济”模式，大力发展红色旅游、低空旅游、冰雪旅游等，加快建设世界旅游名城。发展更具辨识度的体育赛事产业，统筹推进“办赛、营城、兴业、惠民”，办好成都世运会等国际高级别赛事，申办创办更多高能级体育赛事，全面推动“体育+”产业发展，加快建设世界赛事名城。培育高能级产业载体和市场主体，深入开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，分类推进商务商贸园区、文化旅游园区提能级攻坚，加快打造国家级高水平银发经济产业园，构建头部引领、腰部支撑、专业协同的企业梯度培育体系。

全会指出，要丰富全域全貌场景供给。营造都市烟火乐活场景，统筹整合利用历史文化街区、历史建筑、遗址遗迹等人文资源，持续推进“八街九坊十景”建设，持续打造新“十二月市”消费品牌，丰富拓展城市生活美学消费空间，让市民游客在街坊里巷中品味市井烟火的“成都味道”。拓展绿水青山乐游场景，深度挖掘龙门山、龙泉山、环城生态区“两山一环”生态价值，融合发展徒步穿越、攀岩滑雪等新兴业态，打造进山游玩打卡地和滨水体验岸线，构建景区带流量、流量促商业、商业活景区的融合发展格局。创新和美乡村乐享场景，高水平建设天府乡村旅游风景廊道，支持有条件的古镇名村引入新潮消费业态，开展“游购乡村”系列消费活动，创新发展“农事+研学”“乡村+赛事”等融合场景，打造更多特色小众旅居目的地，展现川西平原独有的天府农耕文化。

全会指出，要拓展内外循环市场空间。打造国际游客首选城市，优化入境游全周期服务，加密国际航线运营网络，持续推动入境通信、支付、退税等便利化。实施“引客来蓉”计划，加快共建巴蜀文化旅游走廊，探索建立西部城市旅游联盟，加密与国内主要城市群交通联系，促进游客互送、资源互推、市场互享。推动蓉品蓉企出川出海，深入实施“开放成都”合作伙伴计划和蓉企全球市场拓展行动，高水平建设数字、文化、知识产权等国家特色服务出口基地。构建安全舒适便捷设施体系，优化“快进慢游”交通网络，推进各类场所适老化、适儿化改造和无障碍设施建设，完善旅游标识导引、电力通信保障和应急救援系统。打造放心舒心消费环境，实施优化消费环境三年行动、食品安全守护专项行动，优化诚信经营环境，健全安全预警监测体系，完善突发事件应对机制，加快建设消费者满意城市。

全会指出，要深化融合发展改革创新。强化科技赋能，探索建设文化和科技产业融合发展试验区核心承载地，加大文商旅体重要片区新型基础设施建设力度，推动人工智能、新型显示等技术研发与转化，促进文商旅体智能化融合、数字化转型。强化要素支撑，在土地出让、混合用地、空间利用等方面加大重点项目支持力度，创新街区空间弹性管控，完善支持文商旅体融合发展的投融资体系，加大文商旅体融合发展的专业人才队伍建设，着力构建支撑文商旅体融合发展的良好生态。强化体制机制创新，坚持和加强党的全面领导，建立健全文商旅体融合发展机制，推进文旅体事业单位改革，完善消费促进机制，倡导绿色消费，健全监测评价体系，强化工作闭环管理。

全会强调，学习宣传贯彻市委十四届七次全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。各级党委（党组）要及时组织传达学习，统筹抓好宣传宣讲和教育培训，坚持把省委、市委全会精神与习近平总书记对四川工作系列重要指示精神一体学习领会、整体贯彻落实，不折不扣推动党中央大政方针和省委、市委决策部署落到实处、见到实效。要坚持全域发力、协同联动，深化市域统筹建设世界文旅目的地、深化同城协作共建都市文旅经济圈、深化双核联动打造巴蜀文旅大走廊，以更强担当构建文旅发展大格局。要坚持深挖潜力、提质升级，坚持因地制宜做强文旅产业园区、项目为王做大文旅有效投资、内培外引做优文旅企业主体、需求牵引做精文旅产品供给，以更大力度推动文旅产业大发展。要坚持链式布局、集成创新，推动文化赋能特色化、业态融合链条化、场景构建多元化、品牌塑造矩阵化，以更高水平做好融合发展大文章。要坚持用户思维、体验导向，构建更加舒适便捷的设施体系、打造具有国际水准的服务环境、强化维护市场环境的法治保障、筑牢防范风险隐患的安全屏障，以更优环境促进服务品质大提升。

全会强调，贯彻落实市委全会精神，要和做好当前工作结合起来。各级各部门要紧盯重点指标、重点项目、重点企业加强经济运行调度，多措并举抓实抓好工业投资、消费提振、外资外贸等重点工作，切实巩固经济平稳运行基础，积极推进“十五五”规划编制，统筹做好世运会冲刺阶段筹备办赛各项工作，统筹抓好民生保障和城市安全运行，坚决完成全年目标任务。要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真抓好巡视整改“后半篇文章”，大力培塑敏感敏锐、立说立行、创新创造、认真较真、实干实效作风，一以贯之推进全面从严治党，切实维护和发展风清气正的良好政治生态。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准包惠、胡斌同志因退休辞去市委委员职务，批准王忠诚同志因调离成都辞去市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央和省委、市委决策部署，以更高站位、更大力度加快建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市，以文商旅体深度融合推动成都高质量发展，为奋力谱写中国式现代化成都新篇章作出更大贡献！

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